江苏拟建养老服务“时间银行”养老服务可存可兑

　　今后我们怎么养老?昨日，省十二届人大常委会第十七次会议听取审议了《江苏省养老服务条例(草案)》，记者注意到，草案对我省今后的居家养老、社区养老、机构养老等方面做出了细致要求，值得一提的是，我省首次提出，今后提供养老服务的志愿者，本人或其直系亲属进入老龄后，可以根据其之前储蓄的志愿服务时间，优先、优惠地享受到养老服务。

　　新亮点

　　拟建“时间银行”，养老服务可存可兑

　　江苏省民政厅厅长侯学元昨日介绍，目前全省60周岁以上老年人占户籍总人口数超过20%，也就是说，每五个人就有一个老人。而且80周岁以上高龄老年人占全省老年人口的15.3%，呈现出老年人口基数大、增速快、寿龄高等特点。我省养老服务工作面临着家庭养老功能弱化，养老机构护理型床位少，养老服务专业技术人员紧缺等问题和困难。

　　“养老服务业是经济发展和民生改善的重要结合点，同时具有公益性、微利性等特征，需要进一步加大政策扶持的力度。”侯学元说，江苏鼓励、支持发展相关志愿服务组织，建立志愿服务时间储蓄等激励机制。这也相当于建立一个“时间银行”，养老服务可存可兑。

　　对此，草案也明确规定了，“志愿者或者其直系亲属进入老龄后根据其志愿服务时间储蓄优先、优惠享受养老服务。”

　　志愿者不仅能享受到兑换的养老服务时间和优惠，在找工作方面也将享受到扶持。草案还鼓励、支持大学和中学同学利用课余时间参加相关的志愿服务活动。学校和志愿服务组织应当建立志愿服务情况登记档案或者记录卡。用人单位在同等条件下优先录取、录用、聘用有志愿服务经历者。

　　其他热点

　　新建小区要有养老房

　　草案明确社区养老服务设施建设应当纳入城乡社区配套用房建设范围。其中，新建住宅区按照每百户二十平方米至三十平方米配套建设社区养老服务用房。已经建成的住宅区由所在的县(市、区)人民政府按照每百户十五平方米至二十平方米的标准调剂解决。

　　在机构养老能刷卡看病

　　为鼓励和支持医养融合发展，草案明确，符合条件的养老机构内设医疗卫生机构，可以申请纳入城乡基本医疗保险定点结算范围。没有内设医疗卫生机构的养老机构应当与医疗卫生机构建立合作机制，为养老机构收住的老年人提供服务。

　　建立养老服务评估制度

　　草案规定，民政部门应当建立养老服务评估制度，采取购买服务等方式，对养老机构、养老服务组织提供的服务和接受养老服务的老年人开展评估。

　　建议增加对老人“精神关爱”的内容

　　“除了在总则部分对养老服务进行定义时提到了精神慰藉之外，没有对精神关爱方面的内容做出具体规定。”昨日，有代表提出，精神关爱服务是养老服务的一项重要内容。他们建议增加精神关爱方面的内容，帮助老年人更多感受家庭温暖、获得更多的精神慰藉。

　　7月28日，江苏省食品药品监督管理局公布了2015年第一期药品质量公告。此次公布的四款不符合规定药物全部为中成药，其中两个批次均为注射用炎琥宁，这种药物在国家食药监局公布的2014年度药物不良反应报告中也被“点名”。

　　江苏省食药监局药品质量公告显示

　　四批次中成药上“黑名单”

　　此次公布的“不符合规定化学药、生化药、中成药”共有四个批次，分别是吉林省红石药业有限公司生产的“复方黄连素片”，批号为“20141101”，其中的“微生物限度和细菌数”不合格;天津和治药业有限公司生产的“四季感冒片”，批次为“131159”，检查出“质量有差异”。

　　另外两批次均为海南斯达制药有限公司生产的“注射用炎琥宁”，批次分别为“1405035”和“1404045”，都是因为“检查到有关物质”而不符合规定。目前，有关批次已经被食药监部门查控。

　　让人感到惊讶的是，这四批次“上榜”药品，都是中成药。实际上，此前公布的2014年全国药品不良反应报告中，中成药的分量就不少，监测网络共收到不良反应/事件报告91400余例次，其中严重报告4670例次，双黄连合剂、鼻炎康片、复方丹参片(颗粒、胶囊、滴丸)等药品就出现在不良反应报告数量排名的前列。

　　值得一提的是，进入黑名单的注射用炎琥宁，在2014年全国药品不良反应报告中，也特地提到了这种药物。早在2009年，原国家食品药品监督管理局就发布了有关炎琥宁注射液的不良反应信息通报，提示关注安全使用问题。

　　现代快报记者了解到，这种药物主要用于治疗急性上呼吸道感染、病毒性肺炎、呼吸内科等疾病，出现的不良反应表现以过敏性休克、过敏样反应、呼吸困难等为主。这种情况，在儿童中间更为突出。据统计，6岁以下儿童的不良反应报告占40%以上。