南宁市重点打造10个养老服务中心

　　今年全市养老服务业改革建设将发展“医养结合”多业态模式

　　南宁市重点打造10个养老服务中心

　　6日下午，南宁市召开全市养老服务业综合改革试点建设工作会，研究讨论《2016年南宁市养老服务业综合改革试点城市和核心区建设工作方案(讨论稿)》。

　　会上介绍，今年是南宁市深化全国养老服务业综合改革试点建设之年，将完成既定的多项重点工作任务，力争早日把南宁打造成为全国养老服务业综合改革试点示范城市。

　　目前，南宁市总人口731.7万，其中60岁以上人口112.6万，占总人口的15.38%，老年人口基数大、增速快、高龄化、空巢化趋势明显，“未富先老”“未备而老”特征突出，满足老年群体多样化的养老需求已经成为十分紧迫的社会问题。

　　据了解，近两年来，南宁市在加快建设公办养老机构建设、落实社区居家养老服务用房、推进社区居家养老社会化运营、推进公办养老服务机构公建民营改革、落实民营养老机构扶持资金、培育养老产业集群、探索医养结合发展模式等方面都有了较大突破，基本形成以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。

　　根据本地发展基础和市场需求，南宁市将整合健康养老产业资源，着力推进如南宁市第二福利院、太和自在城、合作优年社区等健康养老服务重大项目，规划一批健康养老服务业集聚区，打造一批各具特色的多元化健康养老产业集群，形成产业链完整、优势明显的区域性健康养老产业板块。

　　同时建设1个以上健康养老产业园，推动形成养老产业集聚区，为养老服务企业以及关联产业项目提供“落地”服务。

　　今年，南宁市还将进一步加快推进全国养老服务业综合改革试点城市和自治区养老服务业综合改革试验区的核心区建设步伐，重点打造10个城市养老服务中心、26个社区日间照料中心、24个农村幸福院，强化公办养老机构示范和“托底”保障作用，进一步夯实社会养老服务体系。

　　同时，发展以“医养结合”为重点的多业态健康养老模式，引导社会资本进入养老产业，推动养老产业集聚区建设，争取创建2个以上自治区级“健康养老小镇”。

　　相关链接

　　为应对阿拉善盟人口老龄化趋势，我盟及早谋划，探索推进医养结合养老服务，切实提高老年人口的生活质量。

　　推进城市医养结合服务机构建设。2014年8月,本盟在阿右旗采用公办的形式投入375万元对蒙古医院三楼病房进行改造，成立了阿右旗康复托养中心，共开设疗养室9间床位18张，配置了康复训练室、保健按摩室、健身房、阅览室、心理咨询室、培训室;投入65万元，配备了报警呼叫机、电动升降站立器、液压式踏步机等康复设施，为广大老年人提供生活照料、康复训练、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等多项服务,并通过与兰州、金昌、银川等周边地区的康复医疗专业机构合作，开展转介康复服务。

　　推进农村牧区医养结合养老服务。按照《阿拉善盟关于加强农村牧区医养结合养老服务体系建设的意见》要求，我盟将在今年底之前，完成在全盟39个标准化苏木镇卫生院、53个标准化嘎查村卫生室分别建立医养结合老年服务中心、老年服务站建设任务，并在年内全部挂牌服务，实现农村牧区医养结合养老服务全覆盖。

　　加强社区医疗卫生服务中心(站)建设。推进城镇地区居家养老卫生服务，重点加强阿左旗巴彦浩特4个社区卫生服务中心和符合条件的社区卫生服务站(个体诊所)的医养结合业务能力建设，跟进社区内居家老年人及日间照料中心老年人的基本公共卫生服务和医疗服务，对需要转诊或住院的老年人予以及时告知和就医指导，在自愿前提下给予转诊协助服务，尝试建立老年人分级诊疗机制。

　　加强老年人健康档案管理。启动实施全科医生团队家庭签约服务工作，主要管理内容包括建立老年人电子健康档案，一年至少开展一次老年人健康体检、生活方式和健康状况评估、健康指导。对国家规定的慢性病、重性精神病、结核病、失能老年人，一年开展至少四次入户随访健康管理。

　　截至目前，全盟公共卫生管理信息系统65岁以上老年人建档17354份，总体建档率超过90%。

　　建立多部门协调保障机制。阿右旗建立了与宣传、财政、人社、卫计、民政等部门之间的沟通协作机制，成立了工作领导小组，具体负责老年人的养护服务、后勤保障及日常管理等工作;同时将康复托养中心经费纳入财政预算，按每年50万元标准予以保障，其中旗财政承担20万元，残联承担20万元，民政局承担10万元，确保养老护理中心的正常运行。

　　加强护理人员专业技能培训。阿右旗康复托养中心在只有10名工作人员的条件下，先后选派8名工作人员前往北京市残疾人康复服务指导中心进行专业技能培训;通过参加养老护理员远程培训和职业技能鉴定考试，10人全部取得养老护理员初级职业资格证书，人员的业务技能和服务水平进一步提升。

　　据报道，从去年开始，以做整形手术或各种治疗为目的赴韩的中国人数量以20%左右的幅度减少。韩媒认为这代表着“韩国外科整形领域正亮起红灯”。韩国政府已开始通过立法整顿行业形象，保障外国患者利益。

　　负面消息增加

　　赴韩整容的中国客锐减

　　据韩国《朝鲜日报》报道，在经历了2009年至2014年的暴增之后，以做整形手术或各种治疗为目的赴韩的中国人数量从去年开始以20%左右的幅度减少。与此同时，中国人对韩国医疗满意度也从前年的89.6分跌至去年的86.6分。

　　《朝鲜日报》采访团队在4月27日和28日，每天花2小时观察首尔江南区狎鸥亭、新沙洞一带的“整容一条街”，结果发现很难找到曾经随处可见的中国顾客。

　　该报报道中援引了一名中国女士的话说，“我去韩国之前在网上搜索了大量信息，因为在中国媒体上看到一些韩国整形手术副作用和‘宰客’的负面消息，苦恼了好几个月才下定决心”。

　　韩联社此前报道称，首尔江南某整形医院向实施双眼皮手术的外国人收取1亿韩元(约合人民币55.77万元)的费用，引发不小的震动。不少韩国整形业内人士认为，如此离谱的高价格必然会给韩国的海外医疗产业“泼冷水”，要求内部自我约束和外部严加管理的呼声持续涌现。

　　未登记整容中介被揭发

　　将判三年以下有期徒刑

　　韩国政府原本计划到2020年吸引100万人次的外国患者，创造诊疗、旅游收益2.9万亿韩元。但随着中国患者数量减少，该计划的实施受阻。意识到整形业在中国的形象越来越差，韩国政府也开始严加整顿。据韩国《中央日报》报道，今年3月14日，韩国保健福祉部已向国会提交关于外国患者的《医疗海外发展法》，该法将于6月23日起实施。

　　该法规定，如果相关中介未在政府登记，在招揽海外患者的过程中被揭发，将被处以3年以下有期徒刑并处以不超过3000万韩元的罚金。招揽顾客赚取的收益需作为罚金全部上缴。韩国保健福祉部还与警察厅合作对各种非法整容中介进行严打。

　　韩国保健福祉部4月底向中国派出代表团，与中方讨论中国患者权益保护方案等事项。

　　业内建议

　　中介费应低于手术费的20%

　　在韩国从事整形美容的金雅妍女士(化名)告诉记者，中国人来韩国做整容手术的人数下降的原因有很多，首先就是过去几年整容行业的疯涨，很多医院把这种手术做成了“快餐手术”，如何吹嘘自己的效果、如何获取更大的利润成了很多医院的“首要任务”。

　　她认为，更重要的是现在越来越多的黑幕、手术副作用以及手术失败事例被曝出来，使得中国的顾客变得更加“理性”，甚至有点“畏惧”。

　　金雅妍告诉记者，外国游客来到韩国整容，一般都因为语言不通而提前在网上找医院的网站或者医疗中介。“中介在韩国并不是违法的，但是必须进行登记，且每次收的中介费都是有上限的，基本上是手术费用的20%以下。如果说中介没有进行登记，或者乱收费，抑或是和医院进行勾结收取额外的回扣，顾客就可以向韩国警方进行举报。”