南京市食品药品监督管理局解读新食品安全法

　　2015年4月24日，十二届全国人大常委会审议通过了修订后的食品安全法，今年10月1日这部被称为“史上最严”的《食品安全法》正式实施。而这部新修订的《食品安全法》较2009年生效实施的《食品安全法》最大的变化可以用两个字来概括：一是新，二是严。昨天，南京市食品药品监督管理局对新的《食品安全法》进行了解读。专家告诉记者，目前网上团购和电商平台比较火爆，如果通过这些平台，购买的食品出了问题，一样可以追偿。交汇点记者王梦然

　　网上订餐

　　问题食品最少可追偿1000元

　　如今，越来越多人通过手机APP订餐，但是由于没有实体店，难以监督，网络外卖一直让管理部门头疼。但据市食药监局华文副局长介绍，新的《食品安全法》贯彻了中央的“四个最严”的要求，按照“最严厉的处罚、最严肃的问责的要求”，加大了对各类违法行为的惩处力度。其中有一项就是“加大惩罚性赔偿”，即生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除了要求直接赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付10倍价款，或者损失3倍的赔偿金，这是惩罚性赔偿金，如果不足1000元的最低赔偿1000元。

　　“也就是说，网上订餐的消费者，如果购买的食品出了问题，可以要求生产者直接赔偿，如果是由于第三方公司(团购网站或者电商平台)所造成，也可以找其进行追偿。如拒不履行赔偿义务可以到法院进行起诉，同时食药监局还要依法对其进行查处处罚。”华文说。

　　新《食品安全法》也明确规定，网络食品交易第三方平台的提供者对于网络食品经营者有进行实名登记、审查许可证的义务，否则将会受到5万元到20万元不等的罚款。而因为网络销售食品的监管一直不够规范，近日，国家食药总局就《网络食品经营管理办法》公开征求意见，意味着今后朋友圈里活跃的美食微店也不能简单一吆喝就开卖了。

　　卤菜店

　　要有发票说明产品原料来源

　　南京盐水鸭店有数千家，这些卤菜店加工的食品，来源何处?有没有安全保障?南京即将对其开始严加管理。

　　根据新的《食品安全法》的要求，今年年初，南京市食药监局在全市进行了熟食卤菜生产经营基本情况摸底调查，卤菜行业在从业人员安全意识、规范化管理、原料来源管理、监管措施等方面存在诸多问题。华文表示，卤菜店的食品安全管理一直是比较棘手的，特别是熟食卤菜加工点的追溯。“我们要求今后每一个卤菜店中都要对外公示，店中加工的卤菜从何而来，每一个卤菜店都要有从各加工点出货的票据。”

　　“我们将通过2—3年的努力，使‘食品四小’、特别是熟食卤菜加工点及销售店基本达到产品原料渠道清楚、来源合法、标签标识清楚正确，从业人员经过健康体检，知晓食品安全基本要求，生产经营场所及工具干净整洁，做到‘能看、能走、能闻、能触’;卤菜店基本达到源头可追溯，建立一票通(送货单)制度。”市食药监局政策法规处杜立平处长说。

　　同时为着力解决全市小作坊整治难(难发现、难改造、难取缔)的问题，引导帮扶一批具备条件的食品小作坊规范取证，计划今年年底前有小作坊的区局至少建设1个以上示范点，到2017年年底全市至少建设200个示范点。

　　工业盐粉洗盐混合制成“毒鸭血” 黑作坊价格低 一天能卖200斤

　　马鞍山首起销售有毒、有害食品案件昨日公开庭审

　　血浆、工业盐、粉洗盐……一间小作坊内，看似美味的鸭血就这样生产出来了。作坊生意好时每天加工200斤，对外批发价一元一斤。关于舌尖上的安全，这样的案件自然广受关注。12月9日，马鞍山市雨山区人民法院公开庭审了该市首起销售有毒、有害食品案件。庭审吸引近百人参与旁听。

　　“毒鸭血”作坊藏身农村

　　今年 1 月 27 日上午，马鞍山市雨山区市场监督管理局接到匿名举报，反映在向山镇南庄村上南庄自然村一姓张男子在家制作鸭血，并在制作过程中掺入白色粉末。接到举报后，向山市场监管所立即组织执法人员前往现场调查。

　　执法人员赶到现场时，这家制作鸭血的作坊负责人石某某与妻子正在从事鸭血加工制作。作坊里有冰柜、塑料桶、煮水大灶等设施，冰柜内还摆放了制作鸭血的原料，加工点地面上摆放了半成品鸭血，一红色塑料盆里装有加工所剩的盐，煮水大锅内有成品鸭血。现场脏乱不堪，卫生状况十分恶劣。此外在作坊的门口处，执法人员还发现了 2 袋工业盐和 2 袋粉洗盐(不含碘)各开封 1 袋，散装发泡粉 1盒，氯化镁1袋。

　　随后，赶到现场的盐业局执法人员对红色塑料盆里加工鸭血所剩的盐和当事人家中厨房内的盐做了快速对比检测，检测显示红色塑料盆所剩的是工业用盐，厨房内的盐为食用盐。该局执法人员依法对现场使用的盐、冰箱内原料进行了抽样，对半成品及成品鸭血采取先行登记保存措施，对盐予以扣押。

　　经马鞍山市疾病预防控制中心鉴定，现场扣押的盐样品中盐碘含量为0mg/kg。经江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站鉴定，所检项目符合GB/T5462—2003《工业盐》标准的精制工业盐优级品要求，碘(以I计)项目不符合GB5461—2000《食用盐》标准的精制盐二级品要求。也就是说，石某某用的盐是工业盐。

　　生意好时一天能卖200斤

　　经调查，这家制作“毒鸭血”作坊的负责人石某某是马鞍山和县人，没有从事食品加工的经验，作坊也是无证、无照。

　　2014年11月下旬，石某某在自己的暂住地，也就是向山镇南庄村上南庄自然村开始从事鸭血制作。据石某某交代，作坊制作鸭血的原料由江苏一家农牧公司的送货驾驶员提供。每次与对方联系好，石某某就在马鞍山北高速出口处取货，而加工点使用的盐也是由对方免费提供的，他也知道对方提供的盐是工业盐和粉洗盐。

　　因为价格便宜，石某某的生意渐渐红火起来，有时一天能制作200斤，然后以一元一斤的价格批发给菜市场卖豆制品的商贩。至于添加工业盐和粉洗盐，石某某说，在鸭血凝固好之后开始煮的时候，把盐加到水里面，主要是让鸭血在煮的时候漂浮上来。

　　12月9日，雨山区人民法院公开庭审了这起销售有毒、有害食品案件，石某某因使用工业盐和粉洗盐制作鸭血站上了被告席。该案将择日宣判。

　　五招辨别真假鸭血

　　1、真鸭血特别细、滑、嫩，挑在筷子上面有弹性，吃在嘴里像豆腐一样，再看看有没有孔，真正的鸭血孔很少的。

　　2、一般来说，真鸭血比起猪血颜色要暗，呈暗红色，弹性较好。假鸭血一般呈咖啡色。

　　3、真鸭血在加工过程中经过了高温脱气脱味处理，没有血腥味，而是飘着一股鸭香;假的鸭血掰开以后里面有蜂窝状气孔，往往在加工过程中添加了一些淀粉和其他的一些化学品，所以一般有韧性，可以拉伸，真鸭血则比较脆。

　　4、真假鸭血口感也很不一样，真鸭血很嫩，有香味。假鸭血吃起来没有什么味道，而且比较韧，像吃果冻似的。

　　5、最简单的方法是用筷子夹，夹不断的就是假鸭血，很容易夹碎的就是真鸭血。