问题牛肉进入市场 警惕食品犯罪成利益链

　　从市检察院召开的新闻发布会上获悉：2015年，全市检察机关加大对破坏环境资源犯罪案件、危害食品药品安全案件的打击力度。1至12月，共批准逮捕两类案件275件335人，提起公诉395件475人。梳理案件可以发现，食品犯罪已形成产业链，美容微整形案件与假药案日渐增多。但这类案件存在发现难、取证难、鉴定难、定性难等问题，怎样突破这些难点?

　　非法走私销售疫区牛肉

　　立案监督的两个领域犯罪案件共涉及9个罪名。其中，破坏环境资源类案件主要为污染环境案，共19件39人;危害食品药品安全类案件中，生产、销售不符合安全标准的食品案93件99人，生产、销售有毒有害食品案20件25人，生产、销售假药案55件70人。

　　检察官分析，污染环境犯罪主体多为无证经营的加工作坊，大多位于郊区偏僻位置，主要通过河流、田地、农用井、窨井、自挖渗坑等超标排放废液。

　　污染物中有的酸碱度严重超标，有的重金属含量严重超标，对周边生态环境和居民生命健康构成威胁。破坏资源类犯罪中，涉及野生动物及其制品案件呈上升态势，主要为出售象牙制品、收购濒危保护动物、非法狩猎野生动物等。

　　食品犯罪案件中，主要表现为麻辣烫、牛肉汤、小龙虾等食品内添加罂粟壳等;非法销售病死肉、过期肉，走私并销售疫区牛肉、含瘦肉精牛肉，用鸭肉、猪肉假冒牛羊肉等;面制品中滥用明矾等含铝食品添加剂。

　　检察官介绍，食品领域犯罪呈现“链式作业”趋势。犯罪分子生产、加工、运输、仓储、销售等环节分工协作，形成了相对稳定、隐秘的利益链。

　　而药品类犯罪中，性保健假药犯罪案件居首，占到全市检察机关立案监督生产、销售假药案件的九成。随着生活水平的提高，美白、瘦身等美容微整形市场不断扩大，不法分子还趁机销售溶脂针、玻尿酸溶解针等假药谋取非法利益。另外，由于网络监管相对滞后，通过互联网销售假药成为一个重要渠道。

　　排摸深挖职务犯罪线索

　　去年8月，全市检察机关成立了由22名检察官分别组成的两个研究小组，并将食品犯罪案件细分成肉制品、奶制品、面制品、油制品、调味品等类别，药品领域细分为性保健假药、美容整形假药、中医保健假药等类别，环境领域细分为水污染、土壤污染、大气污染等类别。

　　在此基础上，分别对每一类别的定罪标准、取证要求、法律适用等进行专题研究，确保提高办案质量和效率。

　　检察机关透露，一些部门监管不力、行政不作为，一些监管人员玩忽职守、包庇纵容，是环境资源和食品药品领域犯罪案件多发的原因之一。全市检察机关将专项立案监督活动与查办职务犯罪相结合，重视排摸深挖职务犯罪线索。

　　闵行区检察院在办理某公司生产、销售过期牛肉案时发现，区动物卫生监督所动物检疫员王某负有分销换证、监督检查职责，但其严重不负责任。立案侦查查明，王某利用职务便利，以加班费名义收受8.2万元贿赂后放松监管，对这家公司违规贮藏12.4吨过期牛肉的行为隐瞒不报。

　　此外，王某还伙同同事凌某共同收受另一家公司贿赂4.2万元，对其冷库内堆放的过期牛肉产品、仓库出入库记录不符合要求等问题，仅做口头警告，而未及时上报并督促企业按规定做无害化处理，导致8000余千克过期牛肉对外销售，造成恶劣社会影响。

　　目前，王某和凌某涉嫌受贿、玩忽职守案正在审查起诉中。

　　牛肉6块钱一斤? 济南维尔康批发市场问题摊点遭查

　　此前，这位商户称有便宜的牛肉卖，有澳大利亚13元一斤的，也有印度6元一斤的。

　　省市药监局工作人员对问题摊点进行查处。

　　这些问题牛肉很多是过期的。

　　山东广播电视台公共频道播出了《问题牛肉何时休》后，引起了很大社会反响，今天山东省食药监稽查局的工作人员联合当地各主管部门对问题摊点进行了查处。

　　济南维尔康肉类批发市场存在问题肉 摊主先后改口

　　针对节目中反映出的几个销售问题牛肉的摊位和店铺，省食药监稽查局分出多个工作组赶赴济南历城和潍坊，联合当地的相关部门共同依法进行检查。执法人员的第一个目标就是位于济南历城的维尔康肉类批发市场。

　　看到有执法人员找上门来，这位摊贩刚开始还辩解称自己没卖过牛肉。然而，当执法人员出示的证据后，这位女老板瞬间改变口风。“就只有16块钱1斤的牛肉，他给我的有的时候就700多块钱一箱，他都有单子，没有再低的了。”

　　然而在记者之前的调查中，这位摊主口中的牛肉种类可是不少，有澳大利亚的便宜牛肉13元一斤，也有印度牛肉6元一斤。对于卖给记者的那种牛肉，这位摊主是这么解释的，“我一看快过期了，我就赶紧处理掉了吧，就这两箱，是2014年年底，还是2015年年底，因为今天是2016年，很难卖，我都卖不动，人家光问俺要钱，我没办法，卖了1年。”

　　“他这货现在已经超期了，就是过期了，这个肉不大行了，最少都够两年了。”为了证明自己的牛肉没有问题，女摊主给执法人员拿出了一大堆证件和证明材料，然而这些烟雾弹却没有遮住执法人员的眼。

　　执法人员表示，“到目前呢，正在依法依规形成调查笔录，和调查的取证材料，同时我们也对这个业主的仓库采取了相应的措施，待有关的情况调查属实以后，我们将依法依规进行处理。”

　　潍坊摊贩鸭肉当做牛羊肉卖 遇到检查狡辩多

　　在执法人员进一步对维尔康肉类批发市场的61号摊位进行调查时，赶赴潍坊的工作组也正在有条不紊的进行调查取证。面对工作人员的询问，这个摊点的老板支支吾吾说不出来，而对于我们节目中播出的“低价”牛肉卷，在老板的口中一会是羊肉卷，一会又变成了鸭肉卷。

　　这时，现场的执法人员在这个摊位的冰柜中找到了一大堆肉卷，包装纸上标示着“宝发精品肉卷”，那么这到底是些什么肉呢?摊主说“这是鸭胸肉。”

　　然而在记者之前的调查中，这位老板可不是这么说的。“这种检疫上它也不会写上牛肉，它写着混合的。”

　　执法人员表示，“非常明显的一个是没有表示肉的原料，他说是鸭肉，但是产品上没有标示，看不出它是鸭肉来。”

　　在这个摊贩口中，同样的一包肉，面对不同的对象，就有可能变成两类肉制品。摊主不但说是自己买来吃的，也否认了是“九龙食品有限公司提供的”。

　　山东省食药监局稽查局副局长张永海说，“通过现场检查发现，该经营业户现场索证索票材料不全，同时肉制品的标签不符合规定，肉源不明，当地监管部门已责令该经营业户停止经营，对问题产品下架封存。”

　　在执法人员对有问题的肉制品进行封存时，执法人员找到了一个盛装这种问题产品的包装，这个包装箱上显示的工厂地址在山东冠县工业园区。随后工作组又连夜赶赴冠县，在当地相关部门的配合下，对这个问题肉制品的肉源进行调查。

　　山东省食药监局稽查局局长田义勇说，“我也借此机会给大家说一下，大家只要发现问题食品，或者是问题药品，请拨打12331，只要我们查实了，我们将依据食品药品投诉举报办法进行奖励。”

　　目前，相关部门的调查还在进行中，我们也将在随后几天，带来相关的调查和处罚的结果。这样的黑心商贩、这样的又是过期又是冒充的肉，我们还会更多的关注，也希望更多人能主动举报。查处一家就少一家，少一家是一家。