2016年全国中医药工作会议闭幕

　　1月15日，2016年全国中医药工作会议闭幕。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在总结讲话中强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是中医药系统贯彻落实中央领导同志指示精神之年，全体中医药人要勇挑重担，坚定信心，团结协作，真抓实干，努力开创中医药振兴发展新局面，为“十三五”中医药事业发展开好局起好步。

　　王国强指出，本次会议深入分析中医药发展所处的历史方位、阶段性特征和未来需求，系统总结经验，研究部署当前和今后一个时期的中医药工作，增强了中医药振兴发展的使命感和责任感，坚定了中医药振兴发展的信心和决心，明确了中医药振兴发展的思路和任务。必须以五大发展理念引领发展新常态，抓住天时、地利、人和的大好时机，全力推进中医药振兴发展，为经济社会发展做出新贡献。

　　王国强部署了2016年大家关心的几项重点工作，也为“十三五”谋篇布局。第一，配合做好中医药法的审议工作。当前，全国人大常委会法工委已向各省(区、市)人大常委会及有关专家学者、企事业单位书面征求意见，并向社会公开征求意见。接受地方人大常委会委托该项工作的省份，要安排专人具体负责此项工作，认真制定相应工作方案，明确工作安排和职责分工;没有接受委托的省份，要积极与当地人大常委会主动沟通，配合协调。要重视《中医药法(草案)》的解释说明工作。要及时反馈进展情况和存在的困难，特别是大家关注的焦点和热点，及时做好服务工作。

　　第二，编制好“十三五”规划和健康中国、深化医改等相关规划。要尽可能做到单独编制中医药事业发展“十三五”规划，至少在卫生计生规划中要有单独章节来谋划中医药发展。规划要具有可操作性和可实现性，确定的目标、指标既要与当地经济社会发展和人民群众需求相适应，也要与全国发展水平相协调，着力补齐短板，力争通过“十三五”发展实现与其他地方发展相平衡。规划还要与已有政策相衔接，做到未来规划与现有政策协调统一。

　　第三，切实抓好各项医改政策的落地落实。要认真学习领会政策要领，加强部门协调和上下联动，推动纳入本地区医改工作总体部署和医改文件中，体现到“十三五”规划之中。对相关改革政策措施，要立足本地区实际，找准工作路径和着力点，推动政策落地落实，探索新经验，实现新突破。

　　第四，做好基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的启动实施。今年，国家中医药管理局将会同相关部门联合启动“十三五”提升工程行动计划，实施方案正在制定中。各地要在总结好本地区“十二五”提升工程实施情况的基础上，认真做好基线调查，根据国家层面的行动计划意见和实施方案，制定本地区的工作方案和具体措施，力争实现所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。

　　第五，加快落实中医药健康服务发展规划。加大沟通协调力度，统筹推进各项工作，做好地方规划的编制。

　　第六，做好第三届“国医大师”和“全国名中医”评选表彰准备工作。做好高层次专家人才的选拔培养。

　　第七，配合做好中医药传承与创新工程。加强资金安排和工程项目建设督查推进。

　　第八，抓好中医药信息化等工作。抓紧编制好“十三五”中医药信息化建设与发展规划、互联网+中医药行动计划等。

　　会上，浙江、安徽、云南、甘肃省中医药管理部门及中国中医科学院、北京中医药大学东直门医院6家单位负责人作大会发言，各小组召集人汇报分组讨论情况。国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江出席会议。

　　“新疆军区专供酒伊力老窖”、“武警特供酒”……这些包装精美，听起来有点“来头”的酒其实都是假酒。经过连续3天的抓捕，兵团第四师公安局经侦支队破获一个特大制造、销售假冒系列名牌白酒案件，在乌鲁木齐市查获造假窝点6处，收缴包装材料10万余套，成品酒2000余箱，抓获15人。

　　嫌犯卸货时被抓

　　兵团第四师公安局经侦支队支队长介绍，2015年12月中旬，他们接到乌鲁木齐市市民牛磊(化名)举报，说其在一吴姓女子处分3次购买了“新疆军区专供酒伊力老窖”，每箱520元，感觉酒不太对。接警后，警方便展开调查。

　　“被假冒的厂家2012年底就停产了，吴某对牛磊称是通过酒厂领导特批进的酒，每箱进价480元，其销售的酒肯定是假的。”支队长说，调查得知，吴某销售的酒是从王某处以每箱(10瓶)200元价格购买的，而王某是从刘某处以120元一箱的价格批发来的。

　　支队长说，该团伙以刘某为首，分三级销售网络，刘某负责生产、制造、销售假酒，王某相当于代理商，主要负责销售，批发后出售给吴某等销售商。走访中警方了解到，因年关临近，假酒销量增加，刘某加工假酒的包装材料已用完，最近新进了一批包装材料。警方感觉时机成熟，便决定实施抓捕。

　　14日14时许，刘某花费40余万元从内地进了一货车包装材料，正在库房卸货时，被民警抓获。“我们当时共抓获10人，包括刘某和一些包装、销售酒的工人。”支队长说。

　　当日19时许，记者在骑马山路东二巷刘某所租的一处60平方米左右的库房看到，库房除了中间留有一条通道外，两侧堆满了各种酒的包装材料。“这只是嫌犯购买的假包装材料的一部分，车上共有5万余套包装材料，最多卸下四分之一，一套包装材料可包装一瓶白酒”。

　　根据刘某交待，在距离此处不远处，警方又捣毁了刘某加工白酒和储存货物的六间房子，房中到处堆积着加工白酒用的劣质白酒、空酒瓶和包装盒。

　　年售假酒3万箱

　　“从刘某作案时间看，至少已售出3万箱假白酒，其打着军供酒的招牌，是因为一般人觉得军供酒不会有假，以此误导消费者。”民警介绍，除了查获的“新疆军区专供伊力老窖”外，王某还自行设计了“武警特供酒”包装。

　　民警说，主犯刘某系山东人，32岁，2008年曾因盗窃被公安机关处理过。

　　刘某交待，他从2013年开始给别人加工假白酒，2015年初开始自立门户，生产、加工、销售白酒。其从内地订购成套的包装，然后灌装、贴标、封装，再出售。

　　“刘某加工白酒是以次充好，一般以每桶300元的劣质白酒(每桶50公斤)冒充几十元甚至几千元一瓶的白酒。”民警说，刘某加工出来的白酒主要售往乌鲁木齐、昌吉两地的名烟名酒店和小商店。“刘某的销量是近年来查获比较大的，每天出售量在100-200箱。从缴获的出货记录看，一年时间内至少卖出了3万箱白酒。调查期间，还有30-40人给刘某打电话要货”。

　　民警介绍，刘某加工的军供酒伊力老窖，每箱成本在七八十元，巨大的利润是嫌犯造假、售假的原因。

　　根据刘某等人交待，15日、16日，警方又将剩余的5名嫌犯抓获。

　　3天时间内，警方在骑马山路、八钢、碱泉街等处查获造假窝点6处，包装假酒库房16间，查获涉嫌运输假酒的车辆5辆，收缴包装材料10万余套，其中包括新疆军区专供酒伊力老窖、武警特供酒、五粮液、剑南春、天之蓝、洋河经典等包装材料。

　　此外，收缴成品假酒2000余箱，其中包含1500余箱各类军供酒，500余箱伊力特系列白酒，20余箱五粮液、洋河、海之蓝、剑南春等酒，收缴赃款11万元，涉案价值总计300余万元。

　　目前，被抓的15人中，11人因涉嫌假冒注册商标被刑事拘留，案件仍在调查中。