烟台人大代表建议建立食品可追溯制度

　　城市路边餐饮摊点是食品安全的薄弱环节。近日，市人大代表任吉宏称，今年市政府启动了创建国家“食品安全城市”工作，以“创城”为契机，切实解决好市区路边餐饮摊点食品安全隐患问题，对于确保“创城”成功，净化食品安全环境，保证市民餐饮消费安全具有重要意义。眼下路边摊点食品存在卫生安全隐患，建议从进货渠道严格规范，建立食品可追溯制度。

　　六成人吃路边摊后胃肠不适

　　任吉宏称，目前在市区一些学校、医院、商业街区、商务楼、大型居民区等人口密集区域的周边，有许多以经营地方小吃、便当快餐为主的路边摊点、流动摊点，存在着较为突出的食品安全和卫生隐患。比如在市区部分高校周边、医院周边、车站、三站附近，每天早、中、晚都会集聚一些流动小吃车，也有一些固定的摊点，多数都占道摆摊，摊点周围污水、油污、餐厨垃圾随处可见，有的加工操作台面黑乎乎、脏兮兮，餐具不经消毒，简单洗刷后再循环使用，食材任意堆放在旁边，没有遮盖，卫生状况堪忧。占道经营也影响了城市交通和市容。

　　在任吉宏的调查中发现，有些规模较小的餐饮店、路边摊点，没有营业执照、餐饮许可证和卫生许可证，有的许可证名称与店面招牌不相符。多数路边摊点经营人员没有佩戴健康证，甚至根本不知道什么是健康证，缺乏食品安全常识。摊点的食材大多没有检疫检验证明，进货渠道多来自作坊式的加工点，很多摊主为了图便宜，以次充好，使用过期原料，滥用添加剂，甚至使用地沟油。调查中，有60.5%的人有过在路边摊点吃饭后多次或偶尔胃肠不适的经历。

　　供货系统建立可追溯制度

　　任吉宏代表认为，整治路边餐饮摊点是创建“食品安全城市”的重要环节，应从加强监管和疏导建设两方面入手。工商、食药监等部门要做好证照审批办理工作，取缔无证经营、超范围经营。从业人员进行健康查体后持证上岗。经营业户的许可证、营业执照和从业人员健康证等证照按规定佩戴或悬挂在醒目处。加强对餐饮加工现场设备、消毒设施、包装器具、餐具、冷藏设备的卫生检查，依法查处违法行为。“经营者要严格履行进货查验制度，索取并留存供货者的相关许可证、营业执照和产品合格证等文件和供货清单，建立可追溯制度。”任吉宏说，严格依照食品安全标准使用食品添加剂，严厉打击非法使用危害人体健康的其他化学物质。督导社区物业单位充实保洁力量，及时清理餐厨垃圾，加大对违法经营业户的查处力度。

　　烟台市可借鉴青岛、潍坊、临沂等城市的做法，建议市、区两级规划、城管、商务等部门，根据城市居民区、商业区、流动人口密集区等发展情况，按照宜建餐亭则建餐亭、宜上餐车则上餐车的原则，在路边摊点、流动摊点比较多、比较乱的区域，规划一部分早餐亭或早餐车点位，属于占用城市公共场地的点位，可指定政府定点的放心早餐、快餐连锁企业无偿使用;属于开发商、物业公司管理的场地上的点位，可由规划、城管部门协调定点，放心早餐、快餐连锁企业有偿优惠使用，以此引导和鼓励规范的、有规模和信誉度的早餐、快餐连锁企业，参与小餐饮网点建设，既方便市民一日三餐，保证食品质量安全卫生，又能规范网点设置，杜绝乱设摊点和占道经营，美化城市环境，把城市管理与创建“食品安全城市”有机结合，相互促进。

　　国家食品药品监管总局日前发出通知，要求加强中药材监督管理，严厉打击违法违规行为，切实保障中药材质量安全。

　　食药监总局表示，日前对河南禹州、安徽亳州、河北安国、湖南廉桥、四川荷花池等5个中药材专业市场进行飞行检查时发现，上述中药材专业市场普遍存在不同程度的以次充好、染色增重、掺杂使假、违法加工、非法经营等问题，严重影响中药质量安全，对群众健康构成了潜在危害。

　　其中，河南禹州市场部分商户当街对栀子进行染色、柴胡以非药用部位代替药用部位出售;河北安国市场红参掺糖增重、沉香喷油掺杂;安徽亳州市场销售假蒲黄、假海金沙;湖南廉桥市场以土大黄冒充大黄;四川荷花池市场用泥沙对地龙和土鳖虫增重等。

　　新闻延伸

　　打造中药材大省和中药民族药强省

　　黔地无闲草,夜郎多灵药。独特的地理条件和湿润温暖的气候,黔中大地适宜草药生长与中药材种植。贵州是全国四大中药材产地之一,现有中药材品种资源4802种,占全国中药材种类总数的40%,居全国第2位;中药材种植面积达到494.64万亩,居全国第3位。

　　目前,我省医药产业已形成中成药、中药饮片、化学原料药及制剂、生物制品、医疗器械、药用包装材料和卫生材料、中药种植业等七大门类。全省医药工业企业已达254户,其中药品生产企业155户,医药高新技术企业36户,建立医药科研平台38个,涌现出益佰、百灵、信邦、汉方、神奇、同济堂等一批重点企业;具有自主知识产权的民族药独家品种154个,占全省药品品种总数16%。2014年,全省苗药销售产值突破150亿元,是全国销售额最大的民族药。药品生产批准文号2317个,药品品种1327个,独家品种336个。进入国家基本药物目录的品规567个。单品种销售上亿药品36个,其中10亿元以上药品1个,5亿元以上药品7个。2014年,全省规模以上医药工业总产值突破300亿元。

　　依托丰富的中药材资源优势,我省不断加大中药材种植资金投入,中药材种植面积及规模增长迅速,中药材种植及野生保护抚育面积大幅增长,仅2014年扶贫资金投入2亿元,共完成中药材种植面积35.8万亩,全省中药材面积达494.64万亩。

　　中药材基地建设是中医药产业发展的“第一车间”。在中药材基地建设中,各地结合地域特点和资源禀赋,采取林药结合、草药结合、粮药结合、果药结合等模式,集中人力物力,加快基地建设步伐,增强了中药材品种集聚效应和规模优势。截至目前,我省已建成规范化、标准化中药材品种种植试验示范基地40余个,山银花、太子参、杜仲、花椒4个品种种植面积突破30万亩;刺梨、生姜、厚朴、薏苡仁4个品种种植面积突破20万亩;天麻、太子参、薏苡仁、山银花、石斛、刺梨、艾纳香、钩藤等拳头产品影响力进一步提升。一批市场需求量大、产地地道、历史悠久的中药材种植也步入集中连片发展轨道,为我省中医药产业提供了稳定的中药材资源。