南京启动食药黑名单系统 买卤菜可追查其源头

　　央广网南京12月11日消息(记者景明 江苏台记者张倩)据中国之声《央广新闻》报道，号称史上最严的新食品安全法在今年10月1号开始实施，经过2个多月的消化，南京食药监部门召开新闻发布会，同时公布了7项配套措施，其中，最引人关注的是，启动已呼吁多年的食品药品“黑名单系统”，同时，还将规范小餐饮企业的生产经营。

　　为配合新法，南京市食药监局公布了7项配套措施，其中，最引人关注的有两条，一是启动食品药品企业信用黑名单系统，实行12分累计扣分制，扣光的企业即被锁入黑名单系统。南京市食药监局政策法规处处长杜立平表示，被锁入黑名单系统的主体将向社会曝光，向有关政府部门发送信用监管提示。

　　针对处于监管真空区的小作坊、小餐饮、小门店、小制作等“食品四小”，南京市食药监局将用2-3年的时间进行专项整顿，建立送货单据一票通制度，实现卤菜店源头可追溯，这意味着，未来小食品店进出的任何食品，也必须有据可查。

　　南京市食药监局政策法规处处长杜立平说，通过两到三年时间的努力，基本达到产品原料渠道清楚、来源合法、标签标识清楚正确，生产经营场所及工具干净整洁，做到“能看、能走、能闻、能触”。卤菜店基本达到源头可追溯。

　　不过，食药监局方面也表示，一旦江苏的小作坊管理办法出台，还要做相应的调整。南京市食药监局副局长华文介绍说，今后，南京市民购买卤菜凭一张卤菜进货单就可以追查到源头。

　　华文说，就是一张票从小作坊的源头到销售店都要有这张票。要在店里公示，熟食卤菜是从哪来的，渠道要清。

　　但记者也发现，这些配套措施尽管有利于新食品安全法落地，但更多的是针对线下实体食品店，对于新兴的网络食品销售，比如，私人食品生产者通过微信群销售，如何监管它的生产和销售，出了问题如何找到他等等，相关法规还在起草之中，如何让新食品安全法360度全覆盖，还得大家集思广益。

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　　安全标准

　　(一)食品相关产品的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。

　　(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量。

　　(三)专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求。

　　(四)对于营养有关的标签、标识、说明书的要求。

　　(五)与食品安全有关的质量要求。

　　(六)食品检验方法与规程。

　　(七)其他需要制定为食品安全标准的内容。

　　(八)食品中所有的添加剂必须详细列出。

　　(九)食品中禁止使用的非法添加的化学物质。

　　网络食品交易将有管理办法。新《食品安全法》发布两个多月，配套的实施条例修订草案也终于露脸。

　　日前 ，国家食品药品监督管理总局起草了《食品安全法实施条例》修订草案，并正式征求社会各界意见。记者注意到，草案细化了食品安全法律责任裁量标准，明确了食品安全违法“情节严重”的具体情形，并对网售食品的经营行为进行了详细规范。

　　这份被食药监总局称为最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”的新规草案，比现行条例增加了136条，达到200条。

　　本次草案最新的亮点就是对网售食品进行了规范。在食品生产经营部分，草案的第60条至62条新增了业界最为关注的网络食品交易规定。其中规定了，网站食品第三方交易平台须备案、亮证亮照等要求。草案还首次具体规定了网络食品抽检的要求。

　　本草案规定，网络食品交易第三方平台提供者应当在取得营业执照后30个工作日内，将网址、IP地址等信息向平台登记所在地县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门备案。

　　其中，网络食品交易第三方平台提供者应当在平台上公开食品安全管理制度，供网络食品生产经营者和消费者查询。值得注意的是，草案特别要求“应当在网站醒目位置公布入网食品生产经营者的食品安全违法信息”。

　　对于网络食品生产经营者，草案要求应当依法取得食品生产经营许可，经营范围应当与其实体交易的许可范围一致。同时，应当自入网之日起30个工作日内将网址、IP地址等信息向颁发生产经营许可的食品药品监督管理部门备案。

　　此外，商家应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置公开其营业执照、生产经营许可证以及其他相关信息。食品生产经营许可或者其他相关信息发生变更的，网络食品生产经营者应当及时更新。