网售食品违法 平台应曝光

　　在新《食品安全法》施行两个多月后，日前，国家食品药品监督管理总局起草了《食品安全法实施条例》修订草案，并正式公开征求意见。其中，对网售食品以及婴幼儿乳粉注册管理的规范成为了本次草案的两大亮点。

　　平台应公开食品安全违法信息

　　草案规定，网络食品交易第三方平台提供者应当在取得营业执照后30个工作日内，将网址、IP地址等信息向平台登记所在地县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门备案;应当在平台上公开食品安全管理制度，供网络食品生产经营者和消费者查询，并且“应当在网站醒目位置公布入网食品生产经营者的食品安全违法信息”。

　　此外，商家应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置公开其营业执照、生产经营许可证以及其他相关信息。

　　中国电子商务研究中心分析师姚建芳表示，食品作为特殊商品，直接关系消费者的身体健康，“并且现在网络上的很多食品是不在退换货范围之内的，因此新规一旦施行，将对网售食品的安全把控起到很好的作用。”

　　婴儿奶粉系列不得超过3个

　　而对于最为外界所关注的婴幼儿配方乳粉，本次草案也在多个方面，尤其是注册管理方面给予明确。

　　草案规定，实行注册管理的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方，应当取得国务院食品药品监督管理部门颁发的注册证书。婴幼儿配方乳粉生产企业不得在国内生产销售其仅在境外注册商标和企业名称、地址的婴幼儿配方乳粉。同时规定，进口的特殊医学用途配方食品和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方应当依法注册。

　　对于行业一直关注的奶粉注册配方数量，草案规定：同一企业申请注册的同年龄段产品配方应当具有明显差异，并有科学依据证实，原则上每个企业不得超过3个系列9种产品配方。而在10月份结束征求意见的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》中，该内容则为“每个企业不得超过5个系列15种产品配方”。中国国际电子商务中心内贸信息中心乳业分析师霍晓娜推算，新规施行后，国内婴幼儿配方奶粉品牌将减少60%以上。

　　这样的场景您不会陌生：每到放学，孩子们围在学校门口小吃摊前吃零食。明年1月1日起，如果再出现这样的情况，家长就可以向相关部门进行投诉取缔。昨日，记者从省食药监局等部门了解到，《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》将于2016年元旦起施行，设区的市城区中、小学校校门外道路两侧100米范围内，县(市)城区中、小学校校门外道路两侧50米范围内不得划定食品摊贩经营区域。

　　食品安全典型案例多来自小作坊

　　记者从省食药监局获悉，根据2014年统计数据，我省有食品加工小作坊18072家、小餐饮32329家、食品摊贩9253户。这些摊点多分布在城乡接合部、集贸市场和乡镇、农村地区，生产经营条件简陋，从业人员专业素质和食品安全意识弱，往往成为食品安全问题多发地甚至重灾区，很多食品安全典型案例多来自小作坊。

　　《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》明确规定，将对食品小作坊、小餐饮实行许可制度管理，食品摊贩实行登记备案制度管理。实施许可、发放登记卡不得收取任何费用。其中《条例》中最大的亮点是“设区的市城区中、小学校校门外道路两侧100米范围内，县(市)城区中、小学校校门外道路两侧50米范围内不得划定食品摊贩经营区域。”

　　违反《条例》规定，未取得食品生产加工小作坊许可证、小餐饮经营许可证从事食品生产经营活动的，由县级以上食品药品监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，并处5000元以上5万元以下罚款。

　　多数家长支持《条例》出台

　　昨日，记者走访了西安十多所中小学，几乎每所学校门口都有卖零食的小摊贩。在未央区北二环附近一所小学，距离100米内就有四五家卖小食品的摊贩。一位小学二年级的孩子说：“同学们都喜欢买这些食品吃，我也是跟风买。”记者调查了20多名学生家长，半数以上家长不知道明年元旦实施的《条例》，但多数家长认为，通过法律手段管理小摊贩有必要。

　　明年1月1日起，如果发现中小学校门外100米内有食品摊贩，家长就可以向相关部门进行投诉取缔。《条例》中规定，县级以上人民政府应建立食品安全举报奖励制度，对举报有功人员给予奖励。县级以上食品药品监督管理、城市管理综合行政执法或市容环境卫生等部门应公布举报投诉电话或者电子邮件地址，接受咨询、投诉和举报。

　　杜绝“五毛零食”应建联动机制

　　第四军医大学预防医学院教授表示，由于*人不具备挑选食物的知识，加上缺乏自制力，很容易“跟风”吃小摊点的零食，导致后果很严重：比如孩子长期吃零食会破坏用餐规律，对消化功能产生不良影响。一些食品含有添加剂，长期食用会破坏孩子激素水平，影响孩子正常生长发育。

　　“杜绝学校周边‘五毛零食’，需要学校、家庭、社会形成合力。”教授认为，全社会应该建立联动的预防机制，不仅从政府管理入手，全社会都应该养成科学饮食的习惯。