关于印发《2005年政府采购工作计划要点》的通知 a>
                              
各省辖市财政局，有关市（县）财政局：
    为了更好地贯彻落实全国政府采购工作会议精神，指导全省政府采购工作，现将我厅制定的《2005年政府采购工作计划要点》印发给你们，请结合本地具体情况，积极开展政府采购工作。
    附件：《2005年政府采购工作计划要点》
                              
                              二○○五年二月二日                        
                              
                              
                              
                              
                              
                              
                               2005年政府采购工作计划要点
                              
    2005年，我省政府采购工作以 “三个代表”重要思想为指针，认真贯彻《政府采购法》各项规定和全国政府采购工作会议精神，以扩大政府采购规模、实施规范管理为重点，完善政府采购制度体系，开拓创新，努力将我省政府采购工作推上一个新台阶。
一、稳步扩大政府采购范围和规模
    扩大范围和规模是当前和今后一个时期政府采购工作的第一要务。2005年全省政府采购规模目标是增长30％，并力争有所突破，达到100亿元。为确保规模目标实现，要科学制定政府采购目录及限额标准，扩大集中采购规模；要改进工作方法，重点抓好政府采购预算编制和追加预算采购项目的工作，实现采购方法上的创新；要认真执行省财政厅、监察厅、审计厅《关于财政投资工程实行政府采购有关问题的通知》，加大工程实行政府采购管理的力度，继续做好农村中小学危房改造工程政府采购工作；要强化分散采购的管理与监督，做到应采尽采；要扩大政府采购范围，重点增加体现节能、环保等政策要求的项目；要扩大协议供货范围，省级拟将办公家具、图书等实行协议供货，市、县两级要探索将适合协议供货的项目纳入协议供货范围，以方便采购人，提高政府采购效率。
二、继续加强政府采购制度建设
根据深化改革、全面提高采购管理水平要求，研究制定有关管理办法。结合本地实际，围绕操作实施完善各项规定，实现操作过程的科学化和规范化。探索制定分散采购管理办法和垂直系统部门采购管理办法，使各项采购活动有法可依，有章可循。
三、初步建立省级政府采购管理信息系统
    省级政府采购信息化建设，已结合国库集中支付管理系统基本实现政府采购预算管理、方式审批、合同备案和资金集中支付等功能，今后还要作进一步修改、完善。要探索建立覆盖全省的政府采购信息系统基本框架，逐步实现政府采购业务的“纵横结合、资源共享”。计划2005年底以前初步建立相对独立的省级政府采购管理信息系统。市、县两级也要高度重视信息化建设，根据财力情况安排专项资金，实现与省级政府采购信息系统的对接。
 四、推进政府采购工作规范管理
     抓好市、县两级“管采分离”工作，形成规范的管理职能与操作职能相分离的监管体制；完善采购运行规程，减少不必要的审批环节和操作程序；加大公开招标实施力度，巩固公开招标采购方式为主的采购机制；完善政府采购评审专家库，提高政府采购评审工作质量；加强对县一级政府采购工作的指导，探索实行市县联合、区域统一市场等模式，推动县级政府采购工作更好地开展；规范供应商质疑和投诉处理行为，维护供应商合法权益；加强合同备案管理，逐步实施标准合同范本。
五、开展政府采购监督检查
    一是与厅内监督部门一起开展一次省直部分厅（局）《政府采购法》执行情况检查；二是与省监察厅等部门开展一次政府采购专项检查，重点检查省直单位落实《政府采购法》及三个部长令的情况，推动政府采购健康有序发展；三是加强对协议供货和服务定点单位履约情况核查；四是对采购代理机构（包括集中采购机构）年检或考核。各地要根据本地实际开展监督检查工作，并将检查情况于2005年12月底之前报省财政厅备案。
六、加强政府采购基础管理工作
    一是要进一步提高政府采购信息统计质量。通过客观、全面的统计数据，准确反映我省政府采购制度建设的全貌，为制定政策和加强管理提供科学依据；二是加强对服务定点、协议供货和采购代理机构的管理，建立完善的信息反馈制度；三是开展政府采购业务培训，分期分批对政府采购监管人员、采购人、采购代理机构、供应商和评标专家进行培训，提高政府采购相关人员的业务水平；四是学习借鉴外地先进经验，采取“走出去、请进来”的方式，加强学习和交流；五是加大宣传力度，为政府采购制度改革创造良好环境。