学校以罚代教不治本 一罚了之

 近日，有学生家长反映，学校在发现学生违反校规时，便对学生处以一定金额的罚款。这种以罚代教的方式是否能真正起到教育学生的目的?这样做是否合法?

　　发现学生违纪就罚款

　　市民杨先生的孩子在我市某小学上学。学校每天8时上课，要求学生必须在7时50分前到校，迟到一次罚款10元。前日早晨，杨先生把孩子送到学校时不巧刚过7时50分，结果孩子被学校处以10元罚款。杨先生对此感到非常气愤，他认为学校无权对学生罚款。

　　市民孙先生的孩子小峰今年上初中二年级。不久前，小峰染上了抽烟的恶习，经常在课间到学校厕所内抽烟。按照小峰所在学校的规定，学生在校内抽烟，发现一次罚款20元，小峰已被学校罚款两次。

　　学校以罚代教惹争议

　　市民郭文欣说，学校的职责是教育学生，而不是以罚代教。而且，学生没有收入来源，学校以罚代教的做法最终罚的不是学生而是家长。另外，一些被罚款的学生害怕被父母知道，又没钱交罚款，就会想别的办法弄钱，如此一来，不但起不到教育学生的目的，还会害了学生。

　　“学校对学生罚款，这些收入最终进了谁的口袋?”市民马建国说，一些学校对违纪学生罚款后，这些罚没收入流向哪里却没有说法。如果学校把罚款当作一种变相的创收手段，又何谈达到教育学生的目的?

　　中学教师李老师对罚学生的款有自己的看法。他说，老师教育学生时不能打，不能骂，不能体罚，唯一的可行的方法就是批评，但是对正值青春期的孩子来说，不少在被批评教育之后仍然会再犯相似的错误。适当的经济处罚能在一定程度上遏制这些孩子的叛逆心理。

　　学校无权对学生罚款

　　律师徐杰说，罚款是行政处罚的一种，指有行政处罚权的行政主体依法强制违反行政法律规范的行为人在一定期限内向国家缴纳一定数额的金钱。学校没有行政处罚权，并且没有任何一部教育法规或部门规章明确规定学校有罚款的权力，在其对学生的处分种类中，也没有罚款这一种。即便是关于损坏公物的处分，也是赔偿而不是罚款，因此，学校无权对学生的违纪行为罚款。

　　教育部门的相关工作人员也表示，学生违纪，学校首先应对学生进行思想教育，而不是罚款了事。如果违纪能够以罚款来解决，时间久了，会使学生产生这样的心理：只要有钱就可以随便违纪，大不了就是罚款。如此一来，只会让学校在教育、引导学生时产生更大的障碍，最终处于学校管不了、学生不怕管的尴尬境地。

　　他说，学校是教书育人的地方，学校应当从心理辅导、情感教育的角度来引导学生，用正常有效的教育手段来培养学生形成正确的人生观、价值观。