抓紧对孩子们的监护

解题

抓紧对孩子们的监护

聂茂和他的课题组成员曾经到过安徽省、湖南省等地的许多村庄调查留守儿童的生存状况。对于留守儿童的安全问题，他用了3个“最”进行描述：“最让人担忧、最让人揪心、最让人欲说还休。”

聂茂认为：“安全问题一般都是突发性问题，它会不定期地发生，这也增加了防范的难度。这种突发性又是经过长期积累和酝酿的，即隐患已经长久存在，要解决它，并非一朝一夕之事，必须长期不懈地抓紧对孩子们的监护。”

在聂茂看来，不同年龄的留守儿童面临的主要安全问题是有区别的。青春期的留守儿童生理和心理都在快速发育，他们的性格和生理现象最容易发生变化，困惑很多，也很躁动。这个时期，他们特别需要外来的正确力量加以指导和矫正。缺少指导和矫正的人，心理和生理上很容易出现问题。

青春期以下年龄段的留守儿童则处于生理和心理迅速发育的准备期。他们对外界大部分事物的认识都是模糊的，与此同时，对外界的危险基本上没有防范能力。这个时期，他们最需要保护。年幼无知，又缺乏父母的监护，这些孩子往往不能意识到自身行为的危险性，以至于酿成大祸。轻者，可能承受完全可以避免的病痛煎熬或者皮肉之苦;重者，可能导致伤残，最严重的，则是失去生命。“这种情况常常表现为烧伤、烫伤、摔伤、受伤医治不及时、生病医治不及时、溺水、触电、交通意外等。”

没有一个万能的药方

要解决农村留守儿童的安全问题，首先必须解决农村留守儿童问题，而解决农村留守儿童问题，绝非一朝一夕之事。著名三农问题专家温铁军撰文指出，什么时候三农问题基本上缓解了，农村留守儿童问题也就相对缓解了。温铁军认为，对于农村留守儿童问题还没有一个万能的药方，但是可以分3个层次尝试去解决。

第一个层次是要尽可能改变市场经济条件下农业三要素净流出的必然趋势。如果在政府的主导下，能够让农村稀缺的资源返回农村，使农村经济发展，农民收入增加，如果农民在家乡就能直接参与政府资金投入的新农村建设项目，从中获得现金收入，那么，他们就用不着再背井离乡了。

第二个层次，是采取临时性、应对性措施，包括政府加大农村留守儿童集中地区的寄宿制学校的建设;社区和学校对留守儿童的监护人进行培训;各城市允许进城打工的农民工子女就近入学;学校、政府、社会组织都积极加入到关爱留守儿童的行动中等。这虽然是治标的办法，却也能在一定程度上缓解这一矛盾。

第三个层次，是进一步从体制上解决这个问题，即在努力创造条件的情况下逐步消除城乡二元体制，包括取消对农民的歧视政策，推进户籍制度改革、城乡就业制度改革、教育制度改革、社会保障制度改革等。显然，这是一个长期的过程。