老人犯罪免死引发讨论

近日在京举行的十一届全国人大常委会第十八次会议，再次审议了刑法修正案(八)草案。草案规定：“审判时已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。”这一规定引起社会各界广泛关注，也引发了常委会组成人员和列席会议的全国人大代表的热议。

老年人“免死”新增限制条件

去年8月，刑法修正案草案(八)首次提请十一届全国人大常委会第十六次会议审议。草案规定：对已满七十五周岁的人，不适用死刑。

据介绍，现行刑法虽未明确规定对老年人犯罪予以从宽处理，但在具体的司法实践中一般也有体现。草案增加这一规定，是为了体现宽严相济的刑事政策，更好地体现中国特色社会主义刑法的文明和人道主义，促进社会和谐。

在常委会会议初次审议草案以及草案公开征求意见过程中，一些常委委员和社会公众提出，对老年人不适用死刑的规定总体上是适当的，但应增加一定的限制条件，以适应实践中各种复杂情况。为此，全国人大法律委员会建议，将草案有关规定修改为：“审判时已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。”

建议取消限制条件

一石激起千层浪。对老年人是否适用死刑以及新增的限制条件，引起常委委员们的高度关注。

“七十五周岁以上免予死刑的规定，我认为是法律的进步。”姜福堂委员说，目前七十五周岁以上的人犯罪率极低。他还提出，手段残忍不是老年人犯罪的特征，“残忍手段致人死亡的除外”这个限制条件应当删去。

马启智委员也不赞成增加限制条件。曾在地方从事多年政法工作的马启智委员深有感触地说：“判一个老人死刑，对其亲人的负面影响很难化解。在死刑问题上，一定要慎重。对七十五周岁以上的人免除死刑，是我国司法的进步。”

认为老年人不能“免死”

也有委员和全国人大代表对“审判时已满七十五周岁的人不适用死刑”的规定，提出不同意见。

“这一规定不宜用法条的形式明确。”全国人大代表、河北省沧州市委组织部副部长、市老干部局局长韩青梅说，老年人免除死刑可以作为一种理念，在司法实践中交给审判机关掌握。民间也有“七十不打、八十不骂”的说法，这体现了社会和谐和中央慎用死刑的方针。但是在法律面前人人平等，虽然年龄大了，但是犯罪的恶性并不见得降低。

全国人大代表秦希燕是湖南秦希燕联合律师事务所的主任。他也认为，应当取消老年人不适用死刑的规定。其理由是:第一，这条与我国“法律面前人人平等”相违背。第二，减少死刑应当，具体罪名可以取消，但对某一类人取消死刑就不同了。我国刑法只规定未满十八周岁和孕妇不适用死刑，前者是*人，后者是有两条生命，而已满七十五周岁的人不适用死刑，实际上就不是法律面前人人平等了。第三，实践中，七十五周岁以上的人犯罪判死刑的很少，即使有也是判处死缓的。

认为新增条件过窄

审议中，一些委员和代表认为，草案仅仅规定“以特别残忍手段致人死亡的除外”这一限制条件还不够。

全国人大代表程苏是民盟青海省委专职副主委兼秘书长。她提出，什么叫做特别残忍的手段？从不同人的角度来看，得到的结论也会不同。

“特别残忍无法界定，建议这一条再斟酌。”程苏说。

全国人大代表张淑琴是山东省临沂市第一实验小学的教师。她说，“这次七十五周岁以上不适用死刑增加了一个限制条件，但是我感觉限制条件有点少。如果七十五周岁以上的老人被人利用，从事贩毒以及严重影响国家安全的其他活动，后果非常严重怎么办？”乌日图委员表示，改为“情节特别严重”比现在的提法要好一些。