老人退休金不足50元申请低保半年未获批

彭华昌夫妇每月领退休金共计93元，低于当地城市居民最低生活保障标准。两位老人去年底向原工作单位递交低保申请，但半年时间过去了，老人的低保问题仍没有解决。

单位：退休金未能足额发放

彭华昌今年85岁，老伴何金妹今年80岁，老两口退休前均在邕宁县(现邕宁区)第二运输公司工作，上世纪80年代中期退休。

彭华昌老人介绍，夫妻退休后，每月的退休金只有46.5元，有的月份有钱领，有的月份没领到钱。

彭华昌夫妇拿出单位发给的“工人退休证”，上面有“退休金领取记录”。记者看到，何金妹的“退休证”上记载了2004年至今每月领取退休金46.5元的记录，在发款人一栏内盖有发款人的印章。记者统计了一下，从2004年到2009年，何金妹应该领取退休金72个月，但是没有发放退休金的有39个月。

对此，邕宁区第二运输公司工作人员证实“退休证”是公司发给退休职工的凭证，因单位效益不好，有钱的时候就给退休职工发一点退休金，无钱就没有发放。

据了解，彭华昌、何金妹夫妇有三儿二女，女儿都已出嫁，3个儿子中年龄最大的51岁，最小的41岁，儿子儿媳们均是一家航运企业的下岗工人，家庭收入不稳定。彭华昌、何金妹几年前曾领过低保，后因儿子经营车辆运输，他们就没再享受到低保待遇。

老人：没有接到补交材料通知

彭华昌夫妇说，去年底，他们分别向邕宁区第二运输公司递交了低保申请，但至今没有任何回应，到底是批准还是未批没有人告诉他们。

“我们已将有关材料上报民政部门，没有得到批复通知。”在邕宁区第二运输公司办公室里，工作人员拿出彭华昌申报低保的存档说。记者看到该公司签署的上报时间是“2009年12月10日”。

邕宁区民政局低保办证实去年底已收到彭华昌夫妇申请低保的相关材料，在审核材料时，发现少了收入证明。当时，工作人员已经打电话给邕宁区第二运输公司，叫对方补充材料。但该公司没有补交材料，当事人也没来低保办过问此事。而国家也没有政策规定要将申报材料退还申请人。

邕宁区第二运输公司工作人员称，他们根本没有接到民政部门“补交材料的通知”，否认了城区低保办的上述说法。

彭华昌夫妇也说没有接到“补交材料的通知”。

据了解，从今年3月开始，社区居委会负责城镇居民低保申请的填报、调查核实等工作。也就是说，邕宁区第二运输公司不再管理退休人员低保申请工作。

一位知情人说，邕宁区第二运输公司与社区对退休人员的低保申请工作有一个衔接过程，正是这个“移交工作过程”造成漏报补交材料。

民政：要入户调查，严格审批

邕宁区蒲庙镇新兴社区居委会负责人说，社区居委会接到彭华昌夫妇的申请后，已经发登记表给他俩填写，由于填写有误，叫他们重填。社区收到申请人所提供的材料后，按照程序要进行调查核实。

如何核实申请人的家庭收入?居委会这位负责人说，申请低保的大多是企业下岗人员，这些人员下岗后有的选择就业，但大多是临时的，其收入不固定，要准确计算每月的收入有一定困难。从今年4月1日起，南宁市各城区的城市居民最低生活保障标准由现行的280元/人/月提高到300元/人/月。至于这个家庭人均收入是否达到300元的标准，要进行统计核实，居委会工作人员将面临较大的难度。

在邕宁区民政局，记者从邕宁区城市居民最低生活保障工作服务指南上看到，这项工作的办理流程为：申请→核实→一次张榜公布→复核→审批→二次张榜公布→发放。申请人递交申请后，从社区对申请人所提供的材料进行核实开始到保障金的发放，整个流程需要40个工作日。申请低保需要提交的材料有《南宁市城市居民最低生活保障待遇审批表》、《入户调查表》、申请书、户主身份证复印件、家庭收入证明和其他有关证明。

“对于上交的材料，如漏交或不按时上交的，视为材料不齐全，则不予审批;城市居民最低生活保障金实行按季审批，按月发放制度。”邕宁区民政局低保办工作人员说，城区民政部门在收到相关材料后，要入户调查，严格审批。

邕宁区民政局低保办表示，城市居民最低生活保障金的审批有严格的审批制度，将继续加强管理，接受社会监督，为广大群众服务。