柳州启动"百万空巢老人关爱志愿服务活动"

20上午，家住柳北区笔架社区的植碧玉头戴“柳州志愿者”小红帽，和几十个年龄相仿的“年轻老人”作为志愿者代表，来到柳北区元宝社区，参加柳州市“百万空巢老人关爱志愿服务活动”启动仪式。“百万空巢老人关爱志愿服务活动”将通过生活照料、精神慰藉、健康保健、法律援助、应急救助、文化娱乐等“六大关爱”项目，帮助柳州市空巢老人安度晚年，替他们的子女分忧。

“百万空巢老人关爱志愿服务活动”是由中央文明办、民政部在全国组织开展的大型志愿服务行动，该行动将以社区为依托，组织志愿者特别是身体健康的低龄老年志愿者，采取结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等服务，积极为他们排忧解难。

高龄空巢老人是指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人，以及“三无”老人（无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人）。至2009年末，柳州市60岁以上老年人有51.56万人，占柳州市总人口的13.91%，其中空巢老人18859人，需重点帮扶对象10066人。随着现代家庭成员结构、生活方式的改变，以及人口老龄化的加剧，空巢老人将越来越多。老年人特别是高龄空巢老人，在生活中仍然存在着许多政府和市场解决不了而又需要解决的问题。“百万空巢老人关爱志愿服务活动”按照就近就便的原则，以低龄老年志愿者为主，其他志愿者为辅，由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈，以“居家养老”为基础，实行“一对一”、“一对多”、“多对一”的结对形式，以社区为依托，组织志愿者与老人结对，为老人提供包户、定期、接力式的亲情服务。

60出头的老卢是一名党员志愿者，他身体很好，志愿为高龄老人服务。植碧玉家住笔架社区50栋，作为志愿者，她常常义务帮助17栋的朱阿姨：平时嘘寒问暖；朱阿姨生病了，也是她带去医院。在志愿者的帮助下，许多老人空巢不“空心”，并未因子女不在身边而感到失落。71岁的唐超彬的女儿在国外，他孤身一人住在元宝社区。近年来，住在501室的他身体渐差，于是，401室的邻居替他管钱、601室的邻居替他管账，社区其他志愿者还经常上门为他提供无偿服务。

为顺利开展此项活动，柳州市将在各社区建立完善志愿服务站，充分依靠社区志愿者网络平台；并按照活动要求培训志愿者，在各级党委和政府的大力扶持下，充分发挥组织部、文明办、民政、团委、总工会、工商联等单位优势，积极引导全社会参与和支持“关爱行动”，采取“一对一”、“一助多”、“多助一”等分散方式，以及在节庆日期间或根据社区需求开展专题志愿服务等集中方式，为空巢老人提供志愿服务；同时，完善志愿者激励机制，激发大家参与志愿服务的积极性，吸引和鼓励更多的人投身志愿服务事业。

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　　“百万空巢老人关爱志愿服务活动”服务内容

一、对象：在柳州市居住生活的高龄空巢老人（指子女在外地、丧偶又体弱多病的老人）和“三无”老人（无劳动能力、无法定赡养、无经济来源的老人），均属于服务对象。

二、服务方式：

按照就近就便的原则，以低龄老年志愿者为主、其他志愿者为辅，由邻里低龄老年志愿者、社会青年志愿者、社区居委会构成志愿服务圈，以“居家养老”为基础，实行“一对一”、“一对多”、“多对一”的结对形式，以社区为依托，组织志愿者与老人结对，为老人提供包户、定期、接力式的亲情服务。

三、服务内容：

1.生活照料：根据空巢老人不同需求开展生活照料志愿服务。如为生活不能自理的空巢老人，提供送餐、帮助做饭、打扫卫生、帮助购物、陪同就医等志愿服务；为生活半自理的老人，提供一天一次电话问候、三天一次上门服务、急事随叫随到等志愿服务。此外，对生活不能自理、经济困难的空巢老人，除提供必要生活照料志愿服务外，还应积极开展政策咨询、倡导慈善援助和社会捐助等志愿服务，努力改善空巢老人的生活条件。

2.精神慰藉：定期或不定期陪老人聊天交流，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步；对有心理疾患的空巢老人，有针对性地进行心理咨询和心理疏导，提供心理关怀志愿服务。利用春节、重阳节、中秋节等节日和老人生日，对老人进行慰问，让老人享受亲情服务；定期在社区组织开展各种有益身心健康的文体活动，鼓励空巢老人积极参与社会活动，摆脱孤单寂寞，保持乐观健康的生活状态。

3.健康保健：定期或不定期在社区开展健康保健知识讲座，为空巢老人建立健康信息档案，定期为老*检，为困难空巢老人提供义诊和保健咨询志愿服务。

4.法律援助：依托各级法律援助中心（站），定期不定期举办法律知识讲座，提供法律咨询，或为有法律纠纷的空巢老人提供司法援助；听取老人有关问题的反映，并及时向有关部门反馈，使涉老纠纷得到依法调处和解决。

5.应急救助：宣传防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识，为老人提供抢险救援、设施抢修等应急救助服务。

6.文化娱乐：根据空巢老人的特点，依托社区文化广场、老年人活动室、老年健身活动设施，组织开展适宜老年人参与的文化娱乐活动，丰富空巢老人的精神文化生活。

四、服务要求：

1.邻里低龄老年志愿者：敲门问候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要时帮助其购物、做家务，陪老人看病等。

2.社会志愿者（邻里低龄老人志愿者以外的志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大节日期间须进行探亲服务；在老人需要时帮助其购物、做家务，陪老人看病；根据需要和可能，陪老人散步、游览等。

3.社区居委会：组织社区志愿者至少每月到老人家探望一次；重大节日期间必须进行探亲服务，为老人捐助必要的生活用品或资金。

4.社区卫生服务机构：至少每半月一次电话或登门问讯老人的健康情况，每季度至少为老人查体一次，老人生病时随叫随到，为老人提供成本价格的医疗服务。