北京市4000个行政村将建设养老服务机构

8.7万80岁以上郊区县老人持养老券可就近购买家政服务　

　　养老(助残)服务券的发放推动了农村社会化养老的发展。2010年起，本市约4000个村子也将陆续建起家政服务、老年心理慰藉等服务机构。届时，郊区、山区达到条件的老人，将和城里的老人一样，可以使用每月领取的100元养老(助残)服务券，更方便地购买小时工、陪聊等养老服务。
　　从1月起，全市18区县已全面启动养老助残服务券的发放，包括郊区农村在内的38万名符合条件的京籍老人和残疾人每月可领取百元助残券。据了解，郊区、山区社会化养老相对滞后，老人餐桌、日间照料、家政服务、心理慰藉等多方面的社会资源提供不足。“拖地、手洗衣服时，因为怕滑、怕水凉，我们老人特别希望能请到小时工；无聊时候也想请人来陪着聊会儿或者在家打打牌。”住在昌平西关的83岁老人陆先生说，“现在有钱也不太能买到这样的服务。有这样的服务后，养老服务券就可以用上了。”
　　随着每月100元的养老(助残)服务券发放，农村地区发展不足的养老服务产业有望得到快速发展。
　　从最新的老年人口信息看，农村养老将是一个巨大的市场。截至2008年底，本市10个郊区县的60岁以上老年人口比例均超过各地总人口的15%。其中比例最高的是门头沟区，达18.2%。10个郊区县的80岁以上人口总数达8.7万人，每个月的养老(助残)服务券总额便高达870万元。加上60至79周岁重度残疾人、16至59周岁无工作重度残疾人领取的每月100元养老(助残)服务券，政府每个月补贴的总额可达千万元左右，全年可达亿元左右。
　　另外，政府发放的养老(助残)服务券“专款专用”，用于购买老人的居家生活服务。这将有目的地吸引社会投资，有效地拉动郊区、山区的社会化养老服务产业。
　　市民政局负责人1月16日表示，推动农村配套养老服务产业建设的相关工作将很快部署，由民政、区县以及老龄工作机构共同参与。政府在发放养老(助残)服务券进行激励、引导后，将重点以各村为主体，吸引民间资本、社会投资以及当地村民成立养老服务签约服务商。签约服务商为老人、残疾人提供服务时，可按照相应服务价格收取养老(助残)服务券，之后在村委会或相关机构即可将服务券兑换为现金，获取应得的利润。
　　养老服务券“专款专用”
　　市老龄办负责人1月16日表示，政府发放的养老(助残)服务券“专款专用”，用于购买老人的居家生活服务，以切实提高老人生活质量，因此不能用来购买其他物品或者兑换成现金。
　　市老龄办负责人介绍，为了保障老年人和残疾人的基本生活，政府此前已经在社会保障、社会救助、社会福利和社会优待等方面出台了一系列惠民、利民政策。例如，给无社会保障老年人每月发放200元福利养老金，实施“一老一小”大病医疗保险补贴，为90周岁及以上老年人发放100元至200元高龄津贴，对重残人给予定期生活补助等。这些以生活补贴发放为主要形式的政策，已经为老年人、残疾人提供了经济保障，解决了基本生活问题。
　　养老(助残)服务券是在现有补贴基础上，通过为老年人(残疾人)购买服务，体现政府更高层次的关怀，“专款专用”可以切实保证提高老人(残疾人)的生活质量。此外，养老(助残)服务券也是政府保民生、保增长、保稳定，刺激消费，拉动内需，支持经济大局发展的一项举措。通过探索扶持和发展老年服务业，能促进社会力量积极参与，推动社会化养老(助残)产业的发展。
　　按照本市“9064”(90%的老年人居家养老、6%的老年人在社区养老、4%的老年人集中养老)养老服务模式，老人的生活照料、家政服务、康复护理、心理慰藉等居家养老(助残)服务，迫切需要社会化、产业化发展来更好地满足。