不差政策差落实：天津养老机构遭遇画饼优惠

近年来，天津积极鼓励社会力量兴办养老服务机构，并出台了一些优惠政策加以扶持，但笔者日前在天津一些民办养老机构调查时发现，很多优惠政策目前落实并不到位，民办养老机构发展受到制约。

　　优惠政策“看上去很美”

　　按照规定，对已开业的社会力量办养老机构和公建民营养老机构，按入住老人实际占有床位数，由市福利彩票公益金给予每年每张床位600元补贴。但一些民办养老机构反映说，床位补贴目前只补了2007年一年的，而且有的地方还存在“克扣”现象。

　　天津市劲松护养院院长李久茹说：“现在这些床位都是普通床，护理员在给老人翻身擦洗时很不方便。如果这两年的床补到位的话，就可以用这笔钱把床都换成带摇把的，这样可以方便护理员照顾老人。可是，床位补贴迟迟不到位，我的想法也没能实现。”

　　天津市一些民办养老机构负责人还反映，按照规定，对社会福利机构在额定范围内使用的水、电、气、暖，有关部门和单位要按当地最优惠价格收费，但这条优惠政策目前落实的也不是很好。

　　一些民办养老机构负责人还反映说，民办养老机构养老护理员可享受公益性岗位的优惠政策，但这一优惠政策落实的也不到位。

　　优惠政策落实难 难在哪

　　针对民办养老机构反映的这些问题，天津市民政局社会福利处处长赵伟在接受采访时解释说，天津市财政局已经将钱全部拨付下去了，有些养老机构至今没收到钱，估计环节出在各区财政局了。

　　赵伟说，至于供热问题，物价部门2008年给我们的答复是这个口子不能开，一是供热现在已是亏损，二是他们担心会造成社区居委会、派出所、社区卫生服务站等机构的连锁反映。

　　赵伟也坦承，床位补贴落实问题、水、电、供热优惠问题最终是要相关职能部门才能解决的，但民政部门和这些部门只是平等的关系，所以民政部门只能去协调，而民政部门又没有协调这些部门的权利和能力。

　　优惠政策关键在落实

　　在采访中，民办养老机构负责人纷纷表示，民办养老是个弱质产业，单靠自己很难提高档次，需要政府的扶持，但政府的扶持政策应该落实到位，不能“只听楼梯响，不见人下来”。希望有关部门能尽快落实这些优惠政策，促进天津民办养老机构的健康发展。