职业病维权难受关注

当我们的身体，因为工作的原因，而患上了某种职业病的时候，我们又该如何来维护自己的权利呢?从河南农民工“开胸验肺”事件到今年的苹果中国供应商员工中毒事件，职业病诊断难、鉴定难、监管难、获赔难、维权难等问题一直备受社会关注。当前，在我国经济高速发展的同时，劳动保护力度薄弱积累下来的职业病隐患进入高发期和矛盾凸显期。完善职业病维权的相关法律制度，使劳动者的权益在全社会的关注下得到应有的保障，已经成为构建和谐劳动关系、促进和谐社会建设的迫切要求。

职业病现状让人揪心

近年来，平均每年报告新发病例1万多例，每年因尘肺病给国家造成的直接经济损失达80亿元

古浪县是甘肃省中部的一个国家级贫困县，该县很多农村青壮年都选择去邻近矿藏丰富的肃北县务工。据报道，近几年，在肃北县务工的古浪农民工中，暴发了大规模的尘肺病。“偶尔矿长会发口罩，干活碍事，我们也不爱用，并且觉得也没什么用，戴上口罩嘴和鼻子里照样都是灰。”工人这样描述他们的劳动状况。

在职业病患者中，尘肺病患者最为普遍。卫生部《2009年全国职业病报告情况》显示，截至2009年底，全国累计报告职业病72万余例，其中尘肺病65.3万例。近年来，平均每年报告新发病例1万多例，每年因尘肺病给国家造成的直接经济损失达80亿元。

然而，如此严重的情况却无法有效地维权，卫生部提供的数据显示，我国现有存在有毒有害作业场所的企业约1600万家，其中在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害的劳动者高达2亿人，而37.8%的职业病患者未获赔偿。

专家认为，职业病防治法和职业病诊断与鉴定管理办法中最大的问题在于认定程序不规范。在职业病认定中，一直适用“谁主张谁举证”的传统做法。“目前职业病防治法规定，劳动者的职业史、职业病危害接触史是职业病诊断的必备要件;职业病诊断与鉴定管理办法更是直接要求申请职业病诊断时应当提供职业史、既往史等多份材料。”全国人大代表表示。对职工来说，从单位手中获取自己职业病接触史等完整材料绝非易事。专家表示，“有的用人单位在对待职工职业病认定的问题上梗阻多于配合，给职工认定职业病设置人为障碍。”因为一旦职工的职业病获得认定，就可能意味着单位要承担赔偿责任。

北京义联劳动法律援助与研究中心向社会公布的《2011年职业病调研报告》显示，依据目前的法律规定及相关部门处理实务的操作情况，不包括执行程序，正常走完全部法律程序的时间，最长可达1514天。

为此，全国人大代表、山东省律师协会会长提出建议：应尽快建立职业病诊断和救治基金，完善职业病快速诊断制度。把职业病患者的诊断和工伤认定两个程序加以合并，由劳动部门和职业病诊断机构共同对患者的申请作出一次性的认定，以保证职业病患者得到及时的诊断和救治。